創(chuàng)業(yè)夢想，潮起錢江；勇立潮頭，奮進不已。去年以來，為破解中小微企業(yè)融資難，浙江著力加快建設政策性融資擔保體系，力促金融活水流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域。

　　為緩解浙江小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，浙江省擔保集團于去年3月份注冊成立，6月份啟動業(yè)務，運作一年多來，至今年6月底，擔保業(yè)務余額95.55億元，擔�？蛻魯�(shù)10734戶，累計擔保金額139.85億元，累計服務客戶數(shù)13693戶……從數(shù)據(jù)看業(yè)績，省擔保集團融資擔保業(yè)務經(jīng)營已然風生水起。

　　重要的是，成立至今，省擔保集團致力加強與各市、縣政府、銀行和各市、縣融資性擔保機構的對接合作，探索新型政擔、銀擔、政銀擔合作機制，積極助推浙江政策性融資擔保體系建設初顯成效。

　　助推地方政策性

　　融資擔保機構建設

　　“省擔保集團成立于國務院和省政府推進政策性融資擔保體系建設的政策大環(huán)境，成長于浙江強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動能轉換的關鍵時期，肩負著發(fā)揮浙江融資性擔保行業(yè)龍頭作用，助推浙江政策性融資擔保體系建設，緩解小微企業(yè)和‘三農(nóng)’融資難、融資貴問題的職責，促動各地實體經(jīng)濟發(fā)展�！笔�擔保集團總經(jīng)理徐蔓萱說。

　　成立伊始，便主動與各市、縣政府對接，宣講政策性融資擔保體系建設的目標、原則、服務模式、配套機制與政策等，指導其建立地方政策性融資擔保機構。今年4月1日，省政府召開浙江政策性融資擔保體系建設工作電視電話會議之后，省擔保集團著手研究制定體系建設對接計劃，以設區(qū)市為單位將對接責任分解下達至各部門，提供政策、業(yè)務指引，助推地方政策性融資擔保機構加快建立。目前，部分市、縣已出臺具體實施方案，并完成政策性融資擔保機構組建，其他市、縣正在抓緊推進。

　　6月30日，在湖州市級政策性融資擔保公司——湖州市正策擔保有限公司開業(yè)儀式上，省擔保集團即與正策擔保簽署了再擔保合作協(xié)議。省擔保集團將根據(jù)協(xié)議提供優(yōu)惠的再擔保費率，充分發(fā)揮增信和分險作用，幫助正策擔保提升擔保能力，分散擔保業(yè)務風險，同時將通過政策、業(yè)務指引和人員培訓，支持正策擔保發(fā)展。

　　圍繞政策性融資擔保體系建設，在多次對接聯(lián)系基礎上，省擔保集團與合作意向積極、配套政策到位等條件相對成熟的市、縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，目前，已與紹興市、諸暨市、安吉縣、遂昌縣、新昌縣等市、縣政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　與此同時，著重再擔保體系建設，提高再擔保業(yè)務覆蓋面�！笆�擔保集團履行省級政策性融資擔保機構和省級再擔保機構職責，積極發(fā)揮龍頭作用，堅持以再擔保業(yè)務為主體，加強與市、縣的對接合作，助推浙江政策性融資擔保體系建設�！�

　　據(jù)了解，目前，浙江已有29家融資性擔保機構納入再擔保業(yè)務體系，覆蓋省內(nèi)除寧波以外的所有設區(qū)市。到今年底，浙江各市、縣（市）都將成立政策性融資擔保機構，并納入再擔保業(yè)務體系，省擔保集團可謂重任在肩。

　　探索建立新型

　　銀擔風險分擔機制

　　近年來，經(jīng)濟新常態(tài)下，由于銀擔合作不暢一直困擾著融資擔保行業(yè)的發(fā)展。對此，省擔保集團基于自身強大的信用底氣和實力，努力突破融資性擔保機構承擔全額代償風險的傳統(tǒng)模式，探索建立新型銀擔風險分擔機制，目前，初步建立省擔保集團、市、縣融資性擔保機構、銀行業(yè)金融機構三方風險分擔機制，風險分擔指導比例為4∶4∶2。風險分擔機制的建立，充分發(fā)揮了省擔保集團作為省級再擔保機構的分險和穩(wěn)定器作用，有效增強了浙江融資性擔保行業(yè)抗風險能力。

　　以往融資性擔保機構與銀行通常是“點對點”合作，銀行往往處于絕對優(yōu)勢地位，融資性擔保機構很難爭取到優(yōu)惠政策。省擔保集團在與農(nóng)行浙江省分行、郵儲銀行浙江省分行、浙商銀行等銀行對接合作中，力推浙江政策性融資擔保體系與銀行系統(tǒng)的整體合作，協(xié)議約定合作銀行對體系內(nèi)融資性擔保機構實行優(yōu)先準入、降低門檻、簡化手續(xù)、適當擴大授信額度、提高擔保放大倍數(shù)，給予一定的代償寬限期等優(yōu)惠政策，同時引導其分支機構擴大重點合作領域信貸投放。目前，省擔保集團已與工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等浙江省分行及浙商銀行等18家銀行建立全面戰(zhàn)略合作關系，獲得擔保授信額度748億元。

　　創(chuàng)新推出政銀擔

　　合作業(yè)務新模式

　　據(jù)介紹，針對各市、縣政府的實際情況與當?shù)靥厣�，省擔保集團著力創(chuàng)新業(yè)務模式，探索開展“開放式風險池”“封閉式風險池”以及“風險池+再擔�！钡榷喾N業(yè)務合作模式，目的在于適時總結推廣至浙江。

　　目前，已分別與杭州市西湖區(qū)科技局、杭州未來科技城管委會、杭州下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展風險池模式合作；與溫州市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、溫州市金投融資擔保有限公司開展“風險池+再擔�！焙献髂Ｊ�，提供承擔連帶責任的比例再擔保，分擔溫州市金投融資擔保有限公司50%風險，提升其抗風險能力。

　　堅持政策性定位，不以盈利為目的是省擔保集團的基本定位。“我們踏實踐行‘發(fā)現(xiàn)一批、扶持一批、發(fā)展一批、畢業(yè)一批’的宗旨，通過融資擔保服務讓小微企業(yè)‘學會走路’‘茁壯成長’，最終可從扶持的小微企業(yè)‘畢業(yè)’（即脫保）數(shù)量體現(xiàn)政策性擔保機構取得的社會效益和經(jīng)濟效益�！�

　　新昌縣是浙江首個縣域綜合性科技體制改革試點、浙江智能制造試點縣。6月14日，省擔保集團、新昌興財擔保有限公司和郵儲銀行新昌縣支行三方簽約，聯(lián)手支持新昌“智能制造”，按各自經(jīng)營范圍為新昌縣內(nèi)智能制造企業(yè)提供相應的融資、擔保及再擔保服務。

　　據(jù)了解，服務客戶為成立1年及以上，并且智能制造項目技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的小微智能制造企業(yè)（含個體工商戶）。省擔保集團與新昌興財擔保公司協(xié)議項下的合作額度為1億元。單戶智能制造企業(yè)的最高貸款額度為1000萬元（含），擔保費率最高不超過擔保金額的0.8%。郵儲銀行新昌縣支行對合作項下智能制造企業(yè)貸款業(yè)務實行優(yōu)惠利率，執(zhí)行貸款利率不高于基準利率上浮20%。三方按照4∶4∶2的比例承擔風險責任。

　　這個優(yōu)勢互補、資源共享、風險共擔的政銀擔合作新樣板，將為推動浙江政策性融資擔保體系建設和推進制造強省建設發(fā)揮積極示范作用。（浙江在線記者 施翼 通訊員 鄭斌斌）