“葫蘆娃，葫蘆娃，一根藤上七朵花，風(fēng)吹雨打都不怕，啦啦啦啦……”想必這首兒歌大家都耳熟能詳，也看過《葫蘆兄弟》這部經(jīng)典的動(dòng)畫片，景洪市也有著同樣的“葫蘆七兄弟”——它們就是景洪市市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心的7個(gè)示范典型。它們?nèi)缤�“葫蘆七兄弟”各有神通，在各自的行政區(qū)域如齒輪般協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，為群眾解決糾紛發(fā)揮著重要作用，共同筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。

景洪市綜治中心：“紅娃領(lǐng)建核心站”——硬核聚力彰顯樞紐效能

景洪市綜治中心作為全市矛盾糾紛預(yù)防化解與社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的核心樞紐，聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指揮調(diào)度、督促落實(shí)四大核心功能。通過規(guī)范化建設(shè)盤活現(xiàn)有場所與人員資源，創(chuàng)新采用常駐、輪駐、隨叫隨到的聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，整合公安、檢察、法院、司法、信訪、人社六個(gè)部門力量常駐，并融合行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁等功能，引導(dǎo)群眾在法治軌道上定分止?fàn)帯?/p>

依托“平安版納”基層治理信息平臺(tái)，構(gòu)建起縱向貫通14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心及村（社區(qū)）、網(wǎng)格，橫向聯(lián)通59家行業(yè)部門的全域指揮體系，成功破解矛盾糾紛跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門流轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)問題。建立日常管理、工作例會(huì)、督辦問責(zé)等五項(xiàng)制度議事管事，形成全流程閉環(huán)管理機(jī)制。構(gòu)建“登記受理—先行調(diào)解—風(fēng)險(xiǎn)研判—分類流轉(zhuǎn)—跟蹤督辦—案結(jié)事了—總結(jié)分析”的完整處置鏈條，推動(dòng)入駐部門單位按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”有序開展工作。

2024年以來，景洪市累計(jì)登記受理矛盾糾紛19141件，同比大幅提升107.93%，感知率同比飆升203.7%，發(fā)出催督辦函117次，有力推動(dòng)“案結(jié)事了人和”。

景洪市綜治中心第一分中心：“橙娃”值守瞭望臺(tái)——雙向引導(dǎo)拓寬感知渠道

景洪市綜治中心主動(dòng)作為，在市法院設(shè)立市綜治中心第一分中心，創(chuàng)新推出“雙向引導(dǎo)”機(jī)制——經(jīng)當(dāng)事人同意后，將糾紛引至調(diào)解室由特邀調(diào)解員開展訴前調(diào)解，既尊重當(dāng)事人意愿，又高效促成矛盾化解。

該機(jī)制成效顯著，已成功分流475件民商事案件，直接推動(dòng)市法院民事一審案件受理數(shù)環(huán)比下降19.32%，不僅有效緩解了訴訟壓力，更以非訴途徑為群眾提供了便捷高效的解紛方式。

允景洪街道綜治中心：“黃娃”鎮(zhèn)守調(diào)解崗——銅頭鐵臂夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)根基

面對(duì)轄區(qū)人員密集、矛盾糾紛量居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之首的復(fù)雜局面，允景洪街道堅(jiān)持以綜治中心為核心抓手，創(chuàng)新推行多方聯(lián)勤聯(lián)控、齊抓共管模式，通過深耕網(wǎng)格整治、力促矛盾化解、精細(xì)服務(wù)重點(diǎn)人群等舉措，推動(dòng)網(wǎng)格治理實(shí)現(xiàn)從“分散治理”到“協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變。

2024年治理效能顯著彰顯，“三類案件”同比降幅達(dá)70%，矛盾糾紛數(shù)量下降45%，調(diào)解成功率高達(dá)97.49%，更實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年命案“零發(fā)生”，用扎實(shí)成效筑牢基層治理根基。

嘎棟街道綜治中心：“綠娃”攻堅(jiān)整治點(diǎn)——烈火破冰促新老市民一家親

一句熟悉的北方鄉(xiāng)音，成為嘎棟街道“新老市民”心貼心的紐帶。嘎棟街道綜治中心因地制宜，創(chuàng)新“五老”調(diào)解員+“新市民”網(wǎng)格長協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作模式，巧妙選聘熱心公益“五老”人員與“新市民”代表組成調(diào)解搭檔，前者熟諳本地人情世故，后者通曉異鄉(xiāng)生活不易，合力用家長里短的“土話”在化解各類矛盾糾紛中發(fā)揮獨(dú)特橋梁作用。

2025年以來，該工作模式已成功調(diào)解糾紛273件、調(diào)解成功率達(dá)92.78%，推動(dòng)街道整體糾紛量環(huán)比下降35.63%。如今，“新老市民”在共話家常、互助互愛中，真正融成了煙火氣里的“一家人”。

勐罕鎮(zhèn)曼聽村委會(huì)綜治中心：“青娃”扎根服務(wù)港——活水潤心點(diǎn)亮其樂融融

“老根，老根叫上人，快來！我跟游客吵起來了”，“老根，別著急，我們先掃“解紛碼”報(bào)送糾紛，再去村委會(huì)綜治中心他們會(huì)幫調(diào)解”。地處國家4A級(jí)旅游景區(qū)傣族園核心區(qū)的勐罕鎮(zhèn)曼聽村，作為典型“景中村”年接待游客超230萬人次、旅居者達(dá)2656人，常常面臨客居矛盾。

為此，勐罕鎮(zhèn)曼聽村綜治中心創(chuàng)新打造“政企村聯(lián)動(dòng)”治理模式，由鎮(zhèn)黨委副書記掛聯(lián)指導(dǎo)，村委會(huì)支書任村綜治中心主任，傣族園公司派駐經(jīng)理和村委會(huì)副支書共任副主任，三方7名人員輪流合署辦公。通過企業(yè)代表交叉任職，充分發(fā)揮企業(yè)解紛的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)，今年上半年矛盾糾紛同比下降53.21%，調(diào)解成功率98%。

勐龍鎮(zhèn)綜治中心：“藍(lán)娃”布控智防網(wǎng)——無形之網(wǎng)織就銅墻鐵壁

景洪市“南大門”勐龍鎮(zhèn)與緬甸第四特區(qū)接壤，10萬余人口分布于78.39公里國境線（占全市 69.75%）沿線，跨境違法犯罪占全市81.69%，疊加基層治理共性問題與涉邊管控難題，治理難度大。

基于復(fù)雜的形勢(shì)，勐龍鎮(zhèn)創(chuàng)新將黨政軍警民指揮中心運(yùn)行機(jī)制與綜治中心運(yùn)行機(jī)制深度融合，以“五級(jí)書記抓邊防”“雙掛聯(lián)包保”等舉措破局，吸納公職聯(lián)防員、駐村工作隊(duì)員作為村寨治理的網(wǎng)格員，開展邊境管控工作的同時(shí)，又兼顧起村寨治理的任務(wù)，以“面強(qiáng)帶動(dòng)線強(qiáng)”，進(jìn)一步夯實(shí)綜治中心運(yùn)行質(zhì)效。2025年上半年查獲邊民參與跨境違法犯罪人數(shù)同比下降42.2%。

新豐社區(qū)綜治中心：“紫娃”統(tǒng)籌聚能倉——寶葫引千方拔除物業(yè)糾紛根

新豐社區(qū)作為外來人員集中的“旅居型”城區(qū)基層社區(qū)，曾因物業(yè)糾紛突出陷入治理困境。在社區(qū)綜治中心指導(dǎo)下，各小區(qū)創(chuàng)新推行‘五網(wǎng)服務(wù)治理’行動(dòng)方案，通過指導(dǎo)業(yè)主依法選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)單位，扭轉(zhuǎn)了居民與物業(yè)糾紛高發(fā)的局面，進(jìn)而促成雙方關(guān)系和諧的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)從“亂”到“治”、鄰里關(guān)系從“冷”轉(zhuǎn)“暖”的轉(zhuǎn)變以尚居湖岸小區(qū)為例，2024年規(guī)范網(wǎng)格治理后，居民對(duì)物業(yè)服務(wù)滿意度達(dá)90%，物業(yè)與居民、居民間矛盾糾紛為零，物業(yè)費(fèi)收繳率從不足60%躍升至95%，房價(jià)穩(wěn)定在8000元/㎡以上，較周邊小區(qū)高出2000元/㎡有余，成為治理成效的生動(dòng)注腳。

這“葫蘆七兄弟”雖在不同點(diǎn)位，卻心往一處想、勁往一處使。它們像一張織密的網(wǎng)，將糾紛化解的脈絡(luò)緊密串聯(lián)，又像一股擰成的繩，把平安和諧的暖意送到群眾身邊。未來，隨著綜治力量繼續(xù)扎根，這七股力量必將擰成更強(qiáng)勁的合力，引領(lǐng)全市綜治中心提效實(shí)干、聚力賦能，讓景洪市的平安底色亮得更透，群眾的幸福感實(shí)得更穩(wěn)！（景洪市委政法委）