原標題：讓“沉睡”資產(chǎn)資源“活”起來 省以下國有資產(chǎn)資源清查盤活工作啟動

近日，云南省財政廳聯(lián)合國資、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門印發(fā)《關于開展省以下國有資產(chǎn)資源清查盤活工作的通知》，在全省州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全面啟動國有資產(chǎn)資源起底式清查盤活工作，摸清資產(chǎn)資源“家底”，激活存量資產(chǎn)資源潛力。行政事業(yè)單位和國有企業(yè)須于9月30日前完成國有資產(chǎn)資源的清查盤點，并持續(xù)推進盤活工作。

此次清查將以“全方位掃描”的方式，實現(xiàn)“應查盡查”。范圍涵蓋行政事業(yè)單位和國有企業(yè)占有、使用、管理的所有國有資產(chǎn)資源，具體包括行政事業(yè)性國有資產(chǎn)中的房屋、特許經(jīng)營權、專利使用權、股權、探礦權、采礦權，保障性住房、交通、水利、市政公共基礎設施等資產(chǎn)；國有企業(yè)資產(chǎn)中的房屋、保障性住房、股權、債權、專利使用權、特許經(jīng)營權、探礦權和采礦權；國有自然資源資產(chǎn)中的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地和水等。清查既堅持“地毯式”盤點，確保無遺漏，更聚焦房屋、土地、特許經(jīng)營權、股權、債權、自然資源等資產(chǎn)資源，確保突出重點。

通過清查，將讓每筆資產(chǎn)“有身份、進賬本”。針對未規(guī)范管理或“游離在外”的國有資產(chǎn)資源，通過分類施策實現(xiàn)規(guī)范管理：未登記資產(chǎn)限期入賬，產(chǎn)權模糊資產(chǎn)明確歸屬，自然資源加快確權登記，價值變動資產(chǎn)重新評估，完工項目及時轉固，盤盈盤虧資產(chǎn)依規(guī)處理。同時，通過實地核查、權屬追溯、價值評估，為每一筆資產(chǎn)建立“信息檔案”，實現(xiàn)“賬實相符、動態(tài)可查”，從源頭上記實國有資產(chǎn)資源“總賬本”，讓國有資產(chǎn)資源有清晰可查的“明白賬”。

此次清查的核心目標是盤活。全省行政事業(yè)單位和國有企業(yè)將對閑置資產(chǎn)、使用頻率不高資產(chǎn)和具有開發(fā)利用潛力、市場化交易價值、盤活后能夠增加地方政府收入的各類國有資產(chǎn)資源進行認真梳理，建立可盤活資產(chǎn)資源清單，并分類制定盤活計劃，按照“成熟一批、盤活一批”的原則，進行有效盤活。同時，鼓勵各地各部門積極探索創(chuàng)新國有資產(chǎn)資源有償使用實現(xiàn)方式，對因歷史遺留問題影響盤活的情況，制定合理解決方案并積極推動落實，讓“沉睡”的資產(chǎn)資源“活”起來，既為政府緩解償債壓力，也為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展提供物質基礎。

針對資產(chǎn)資源類型多樣化的實際，各地將采取“優(yōu)化調整、處置變現(xiàn)、集中運營、整合利用、兼并重組、出租、特許經(jīng)營”等多種盤活方式有序推動盤活利用。其中，行政事業(yè)單位資產(chǎn)重點通過公開處置、統(tǒng)一經(jīng)營、調劑利用、劃轉企業(yè)等方式盤活；國有企業(yè)資產(chǎn)按實物類資產(chǎn)、土地類資產(chǎn)、股權類資產(chǎn)分類盤活；自然資源統(tǒng)籌采用技術創(chuàng)新、綜合開發(fā)、碳匯交易、文旅利用、產(chǎn)業(yè)培育等多元開發(fā)方式實施盤活。（記者 王琳）