西安新聞網(wǎng)訊（西安晚報記者梁璠 西安日報記者馮曉瑞）不得在車輛上以任何形式發(fā)布小廣告，不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露……記者26日從西安市交委辦獲悉，西安出臺鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展指導意見，進一步明確了政府部門、企業(yè)和使用者的責任，為規(guī)范西安互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展提供了機制保障，該意見自發(fā)布之日起施行。

　　■各部門加強監(jiān)管：

　　惡意破壞或偷竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車者將被查處

　　政府及各有關部門按照各自職責鼓勵、支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，發(fā)揮其服務和監(jiān)管職能。

　　市交通局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責科學把控互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放總量。

　　市城管局負責制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理標準，協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)指導人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理。

　　市規(guī)劃局負責完善城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，將其納入城市綜合交通體系規(guī)劃，并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。

　　市建委負責城市自行車交通網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車設施規(guī)劃并指導建設。

　　市公安局負責對惡意破壞、偷竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車以及故意擾亂經(jīng)營秩序等行為的查處。

　　市金融辦負責協(xié)調(diào)銀行機構對企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管。

　　市公安局交警支隊負責依照法律法規(guī)，加強自行車道通行秩序整治，負責和市城管局共同指導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理；負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車事故處理工作；負責自行車交通的組織與優(yōu)化，完善道路標志標線。

　　市地鐵辦負責將自行車停放區(qū)設置納入新建地鐵站點統(tǒng)籌規(guī)劃，加強自行車與地鐵之間的接駁。

　　任何個人和組織有權就互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放、不合理收費等不正當現(xiàn)象向相關部門舉報；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)應自覺遵守社會公德，誠實信用，依法接受社會組織、輿論、人民群眾的監(jiān)督，主動承擔社會責任。

　　■對運營企業(yè)有高要求：

　　●退出運營前要提前30天通過媒體向社會公示

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)要符合國家相關規(guī)定，制定高水平的產(chǎn)品質量、運營管理、售后服務等企業(yè)標準；要具備相應線上線下服務能力；要加強信息平臺建設，并接受政府相關部門的不定期抽查；要充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術加強對所屬車輛的經(jīng)營管理，創(chuàng)新經(jīng)營服務方式，不斷提升用戶體驗，提高服務水平。

　　企業(yè)退出運營前要提前30天通過媒體向社會公示，退還承租人押金，完成所有投放車輛回收等工作。

　　●禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車

　　投放車輛應符合國家、行業(yè)技術標準要求，性能安全可靠，應具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運行服務管理功能。

　　車身設計美觀，不影響市容，不得在車輛上以任何形式發(fā)布小廣告。本市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

　　■規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為：

　　●禁止向未滿12周歲的兒童提供租賃服務

　　企業(yè)要對用戶進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務。

　　●及時清理違規(guī)停放和存在安全隱患的車輛

　　企業(yè)要落實對車輛停放管理的責任，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能提供服務的車輛；在城市重要商業(yè)區(qū)域、重要道路區(qū)域、公共場站、軌道交通車站、交通樞紐等主要公共場所推廣應用適合所有滿足技術要求的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用的電子圍欄等技術，有效規(guī)范用戶停車行為。

　　●車輛投放前應上報投放計劃

　　企業(yè)應在車輛投放前，將相應投放計劃報市交通局，并按照市城管局制定的人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理標準和各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)制定的禁停負面清單，落實車輛停放區(qū)域集中定點定量投放，所投放的車輛規(guī)模應與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相匹配。

　　●建立用戶個人信用管理制度 亂停放列入“黑名單”

　　企業(yè)應創(chuàng)新保險機制，為用戶購買第三者責任險、人身意外傷害險等保險。建立用戶個人信用管理制度，對騎乘互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車闖紅燈、違規(guī)載人和將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交由未滿12周歲兒童使用、故意破壞車輛、私自占用車輛、違規(guī)亂停放等行為，記入用戶個人信用記錄，列入“黑名單”，并采取停止其使用資格等措施予以懲戒。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)間的信用信息互聯(lián)共享，并對“黑名單”人員實行失信聯(lián)合懲戒。

　　●公開收費方式和標準

　　企業(yè)要守法經(jīng)營，公平競爭。要公布符合國家有關規(guī)定的計費方式和費用，并公開收費方式和標準。

　　企業(yè)對用戶收取押金、預付資金的，要嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施�？顚Ｓ茫�接受市金融辦的監(jiān)管，防控用戶資金風險。企業(yè)要建立完善用戶押金退還制度，加快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

　　建立用戶及市民投訴處理機制，公開服務監(jiān)督電話，對市民投訴反映的問題應及時處理。

　　●運維人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五

　　建立車輛維護服務制度，配備專業(yè)維修團隊，對車輛進行日常維護，定期檢修，及時更新淘汰不符合安全標準的車輛，確保車輛完好率達95%以上；定期對車身上的小廣告進行清理，保持車輛清潔；運維人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五。

　　配備相應的轉運設備，根據(jù)停車站點車輛飽和情況及時調(diào)度轉運車輛，最大限度滿足用戶用車停車需求。

　　●不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露

　　完善企業(yè)網(wǎng)絡安全管理制度和網(wǎng)絡安全防范措施，不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露，企業(yè)采集的用戶信息不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務所必需的范圍，不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息。

　　加強信息報送與共享，及時將車輛投放數(shù)量、分布區(qū)域等運營信息報送所在區(qū)相關管理部門；發(fā)生重大網(wǎng)絡和信息安全事件，要及時向相關主管部門報告。運營企業(yè)應當依法規(guī)范經(jīng)營，不得妨礙市場公平競爭，不得侵害用戶合法權益和公共利益，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　■騎車人應自律：

　　不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人

　　租用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的用戶，應當自覺遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關法律法規(guī)及服務協(xié)議約定，做到愛護公共財物、文明騎行、規(guī)范停放，騎行前應當檢查自行車技術狀況，確保騎行安全；不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備，不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交由未滿12周歲的兒童使用。

　　對違反自行車道路交通通行有關規(guī)定或違規(guī)停放自行車的行為，西安市公安局交警支隊、市城管局等有關單位按職責依法進行處罰。