央廣網(wǎng)重慶7月31日消息（記者陳鵬）記者從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉，新修訂的《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》將自2020年8月1日起施行。

　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎之一，我國90%的能源和80%的工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源。以重慶市大量開發(fā)的石灰?guī)r礦為例，是工程建設不可或缺的砂石骨料來源，是生產(chǎn)水泥必不可少的工業(yè)原料，為城市建設和鐵路、高速公路、水庫等重大基礎設施建設所必需。截至2019年底，重慶市發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源72種，查明資源儲量的46種，開發(fā)利用的28種。

　　新修訂的《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》進一步健全完善礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護制度設計，規(guī)定了四項重要管理制度。

　　一是規(guī)定了礦業(yè)權出讓收益和占用費制度。取得礦業(yè)權應當依法繳納礦業(yè)權出讓收益，占有礦業(yè)權應當依法繳納礦業(yè)權占用費，維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益。

　　二是規(guī)定了礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度。礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，市區(qū)（縣）規(guī)劃自然資源主管部門分級負責編制本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當符合本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并遵循國土空間規(guī)劃。

　　三是規(guī)定了礦業(yè)權出讓審批登記制度。探礦權、采礦權應當通過招標、拍賣、掛牌的方式依法有償取得，國家規(guī)定可以以協(xié)議等方式取得的，從其規(guī)定。勘查、開采礦產(chǎn)資源，應當經(jīng)規(guī)劃自然資源主管部門審批，分別辦理勘查許可證、采礦許可證。

　　四是規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護制度。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾，堅持預防為主、防治結(jié)合，堅持邊開采、邊治理，誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。探礦權人、采礦權人應當按照國家和本市相關規(guī)定、技術規(guī)范，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務同時轉(zhuǎn)讓。

　　同時，此次新修訂《條例》呈現(xiàn)出以下三個突出特點。

　　一是全面對標對表生態(tài)文明建設新理念。在立法目的中增加了“促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)容，在適用范圍中增加了“保護”的內(nèi)容，在管理原則中增加了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的內(nèi)容，專門增設了“礦山地質(zhì)環(huán)境保護”對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)保護進行詳細規(guī)定。

　　二是充分貫徹礦業(yè)權相關制度改革新要求。為更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用，要求礦業(yè)權應當采取招標、拍賣、掛牌的方式進行配置。按照礦產(chǎn)資源權益金制度改革要求，刪除了“資源補償費”“探礦權使用費”“采礦權使用費”等方面的規(guī)定，增加了“礦業(yè)權出讓收益”“礦業(yè)權占用費”的規(guī)定。

　　三是嚴格落實國家“放管服”改革新精神。貫徹落實簡政放權要求，按照應放盡放的原則，明確普通建筑材料用砂石粘土采礦權全部由區(qū)縣負責出讓審批，在探礦權、采礦權審批的相關條款增加了可以委托區(qū)縣（自治縣）審批的內(nèi)容，為下一步行政審批權限下放奠定了制度基礎。進一步壓縮審批許可時限，由國家規(guī)定的“40日”壓縮至“30日”。