央廣網(wǎng)北京9月17日消息（記者 宋雪）商務部等9部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于擴大服務消費的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出五方面19條舉措，包括培育一批群眾性文化活動和賽事品牌，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務供給；因地制宜延長熱門文博場館、景區(qū)營業(yè)時間，優(yōu)化預約方式，鼓勵推行免預約等。《措施》將更大力度提振消費、擴大內(nèi)需，促進民生改善和消費轉(zhuǎn)型升級，積極培育服務消費新的增長點，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

中國傳媒大學文旅融合創(chuàng)新研究院副院長，文化產(chǎn)業(yè)管理學院碩士生導師刁基諾在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，從政策內(nèi)涵與實踐導向研判，此次九部門聯(lián)合印發(fā)的《措施》標志著我國服務消費進入“系統(tǒng)性重構、深層次賦能”的新階段，搭建出立體化治理框架，具有鮮明的時代突破性與實踐指導價值。

在豐富高品質(zhì)服務供給方面，《措施》明確，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持推出一批文學、藝術、影視、動漫等領域精品創(chuàng)作，充分利用已有場館，打造一批輻射帶動作用強的劇場、博物館、美術館、科技館，培育一批群眾性文化活動和賽事品牌，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務供給。支持世界文化遺產(chǎn)、文博場館、非遺機構、歷史文化名城，挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價值，打造服務消費新場景。鼓勵文博單位開放館藏資源，與社會力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品，推動市場化方式舉辦的各類文化展覽進商場、進社區(qū)、進公園。

刁基諾指出，在空間場景維度，政策推動服務消費基礎設施從“功能供給”向“場景賦能”深度轉(zhuǎn)型。以試點城市為載體的“消費場景新基建”，本質(zhì)是打破傳統(tǒng)領域功能邊界，通過“商旅文體健” 融合構建消費生態(tài)系統(tǒng)，使城市空間從單一功能分區(qū)轉(zhuǎn)向消費場景載體的聚合邏輯，實現(xiàn)空間價值的二次釋放。

“尤為值得關注的是，傳統(tǒng)文化資源的市場化轉(zhuǎn)化取得了指導性突破，鼓勵文博單位開放館藏資源與社會力量合作開發(fā)，疊加收益績效激勵機制，推動文化要素從靜態(tài)保護向動態(tài)開發(fā)升級�！钡蠡�諾表示。

在激發(fā)服務消費新增量方面，《措施》提出，吸引更多境外人員入境消費。有序擴大單方面免簽國家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。拓展數(shù)字服務消費，鼓勵電商平臺創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務消費場景，支持生活服務企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推廣運營。

刁基諾認為，在動能體系維度，政策構建“國際化引流 + 數(shù)字化賦能”雙輪驅(qū)動格局。國際化層面通過“免簽擴容、支付適配、品牌建設”形成入境消費全鏈條生態(tài)優(yōu)化，推動我國從“國內(nèi)文旅消費大國”向“全球服務消費目的地”轉(zhuǎn)型；數(shù)字化層面則聚焦“人工智能 + 消費”全鏈路滲透，通過線上流量反哺線下場景，構建消費轉(zhuǎn)化閉環(huán)，激活數(shù)字服務消費增量。

此外，在加強財政金融支持方面，《措施》還提出，統(tǒng)籌利用中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類資金渠道，支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務設施建設。

“在制度保障維度，形成‘財政金融協(xié)同 + 精準治理支撐’的現(xiàn)代化體系。財政金融工具通過組合設計，構建市場化激勵機制降低主體成本；而大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系則實現(xiàn)消費動態(tài)感知，推動治理從經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。這種制度設計本質(zhì)是通過要素重組將文化軟實力、空間價值轉(zhuǎn)化為消費硬實力，標志我國服務消費從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長的新階段到來�！钡蠡�諾稱。