當(dāng)前工業(yè)行業(yè)普遍存在“成本下降，但利潤下降得更快”的現(xiàn)象。針對這一困境，要破解低價(jià)與“內(nèi)卷”現(xiàn)象，必須全面啟動(dòng)微觀治理。

　　7月5日上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的2025中國宏觀經(jīng)濟(jì)年中論壇上，劉元春表達(dá)了上述觀點(diǎn)。他表示，中國的微觀治理有兩大類政策： 一是產(chǎn)業(yè)政策，二是競爭政策。我國的產(chǎn)業(yè)政策長期優(yōu)先于競爭政策，進(jìn)而導(dǎo)致一定的微觀層面失序，因此，目前正處于一個(gè)時(shí)代的拐點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)政策必須重新定位，讓競爭政策走到舞臺(tái)中央，形成宏觀調(diào)控與微觀治理協(xié)同發(fā)力的新格局。

　　“反內(nèi)卷”已經(jīng)成為我國政策的工作重點(diǎn)。2024年7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議，首次提出要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。

　　今年7月1日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。

　　劉元春表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)切點(diǎn)是持續(xù)低迷的價(jià)格水平。導(dǎo)致價(jià)格水平低迷并偏離趨勢值的原因是多元的，有需求側(cè)也有供給側(cè)原因，有內(nèi)生因素也有外部輸入因素，有技術(shù)進(jìn)步帶來的成本下降，更有惡性競爭驅(qū)動(dòng)的內(nèi)卷化因素。

　　其中，除了需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題（如房地產(chǎn)投資下滑）外，供給側(cè)的沖擊扮演了更為關(guān)鍵且復(fù)雜的角色。

　　一方面，中國正經(jīng)歷一場由技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的“美好”供給沖擊。過去十余年間，中國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了近90%，以新能源汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”成本大幅下降，蘊(yùn)含著新生產(chǎn)模式。劉元春表示，未來的供給沖擊會(huì)更明顯。而在現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系中，機(jī)器人的替代、AI的運(yùn)用、數(shù)字化的利用所產(chǎn)生的供給沖擊，一定是未來宏觀分析不能忽略的因素。

　　但另一方面，許多行業(yè)在技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，財(cái)務(wù)指標(biāo)卻在惡化，企業(yè)利潤率甚至降至歷史低點(diǎn)，這些應(yīng)歸結(jié)為“內(nèi)卷性定價(jià)模式”導(dǎo)致的惡性競爭。

　　劉元春說，如果價(jià)格下降主要緣于技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)利潤理應(yīng)改善。然而，當(dāng)前工業(yè)行業(yè)普遍存在“成本下降，但利潤下降得更快”的現(xiàn)象。

　　“產(chǎn)能過剩不是新現(xiàn)象，但是新興產(chǎn)業(yè)過剩以及內(nèi)卷化可能標(biāo)志著新的體制性問題開始出現(xiàn)�！眲⒃�春認(rèn)為，破除低價(jià)格現(xiàn)象的手段是多元的，第一是以擴(kuò)內(nèi)需為主體；第二社會(huì)改革為底層；第三是微觀重構(gòu)為補(bǔ)充。而微觀基礎(chǔ)重構(gòu)，是這一輪調(diào)整中間很重要的一個(gè)維度。

　　具體的政策思路，應(yīng)從過去“行業(yè)為主、企業(yè)落實(shí)、政府引導(dǎo)”的主要依靠行業(yè)自律模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢�府主�?dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)落實(shí)”的新模式，將競爭政策提升到舞臺(tái)中央。

　　從歷史案例來看，他以美國羅斯福新政時(shí)期的《全國工業(yè)復(fù)興法》提出的“藍(lán)鷹計(jì)劃”為例，建議在關(guān)鍵時(shí)期通過立法和政府引導(dǎo)來規(guī)制盲目競爭、重塑市場秩序。

　　2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，也就是必須統(tǒng)籌好五個(gè)關(guān)系，包括有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量。

　　劉元春建議，宏觀經(jīng)濟(jì)治理要在當(dāng)前五個(gè)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，增加“統(tǒng)籌宏觀調(diào)控與微觀治理”的新維度，也就是說，要從微觀行為的角度來把握宏觀調(diào)控的有效性和目標(biāo)性。同時(shí)，劉元春表示，要將治理“內(nèi)卷化”競爭作為政策重點(diǎn)，從而為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。