原標題:省商務廳解讀《海南自由貿易港加工增值免關稅政策項下海南自產(chǎn)貨物認定管理暫行辦法》

優(yōu)化政策,企業(yè)更容易達30%增值率

7月23日,海關總署印發(fā)《中華人民共和國海關對海南自由貿易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法》提出,“經(jīng)認定的海南自由貿易港自產(chǎn)貨物價值可從境內采購料件價格中扣除。海南自由貿易港自產(chǎn)貨物認定辦法由海南省商務廳牽頭研究制定并報國務院相關部門備案”。為保障加工增值免關稅政策實施,經(jīng)批準,省政府辦公廳印發(fā)了《海南自由貿易港加工增值免關稅政策項下海南自產(chǎn)貨物認定管理暫行辦法》(以下簡稱《認定辦法》)。

“《認定辦法》的出臺,進一步優(yōu)化了海南自由貿易港加工增值免關稅政策。”省商務廳相關負責人解讀《認定辦法》時表示,《認定辦法》明確了海南自由貿易港自產(chǎn)貨物(以下簡稱海南自產(chǎn)貨物)的認定標準、認定條件和認定程序等內容。海南自產(chǎn)貨物是指依據(jù)《認定辦法》予以認定的在海南自由貿易港生產(chǎn)加工并被加工增值備案企業(yè)采購使用、納入增值成分的貨物。“加工增值備案企業(yè)采購使用經(jīng)認定的海南自產(chǎn)貨物,可以按規(guī)定在測算增值率時,從境內采購料件價格中扣除海南自產(chǎn)貨物價格,納入增值成分,企業(yè)更容易達到30%的增值率!

《認定辦法》共六章,分別為總則、海南自產(chǎn)貨物與內地貨物的區(qū)分標準、認定條件和程序、海南自產(chǎn)貨物的管理、風險防控、附則!墩J定辦法》明確海南自產(chǎn)貨物認定為自愿性事項,僅適用于加工增值備案企業(yè)增值率的計算,且只有采購經(jīng)認定的海南自產(chǎn)貨物,該貨物價格才能從境內采購料件價格中扣除,納入增值成分;明確事項牽頭單位為省商務廳,市縣政府組織初核,有關省級單位對相應事項進行復核等。

在海南自產(chǎn)貨物與內地貨物的區(qū)分標準方面,明確海南自產(chǎn)貨物認定標準,包括在海南自由貿易港完全獲得、生產(chǎn)的貨物及其加工制成品,嚴格界定了海南自產(chǎn)貨物的來源范圍。

在認定條件和程序方面,明確海南自產(chǎn)貨物申請企業(yè)在提交申請時應與加工增值備案企業(yè)建立供貨關系;通過海南國際貿易“單一窗口”申請和審核,實行市縣初核、省級復核,經(jīng)公示后納入《經(jīng)認定的海南自產(chǎn)貨物企業(yè)(貨物)名錄》(以下簡稱《企業(yè)(貨物)名錄》),并生成“海南自產(chǎn)貨物認定碼”,推送至海關監(jiān)管系統(tǒng)。

在海南自產(chǎn)貨物的管理方面,明確海南自產(chǎn)貨物企業(yè)在“單一窗口”建立電子臺賬,填報供應的每批次海南自產(chǎn)貨物的批號、數(shù)量/重量、價格;加工增值備案企業(yè)同樣填報每批次采購的海南自產(chǎn)貨物信息以及海南自產(chǎn)貨物認定碼等信息,實現(xiàn)全流程監(jiān)管,也為事后核查提供依據(jù)。相關企業(yè)應當逐批提交貨物滿足認定標準的自主聲明或屬于《企業(yè)(貨物)名錄》的承諾書。海南自產(chǎn)貨物的年供貨量以其申報的年產(chǎn)能(量)為上限進行總量控制。

在風險防控方面,明確海南自產(chǎn)貨物企業(yè)存在弄虛作假等六種情形的責任,督促真正享受免關稅優(yōu)惠的加工增值備案企業(yè)加強供應鏈管理,使兩方企業(yè)在確保海南自產(chǎn)貨物真實性方面均承擔相應責任,降低違法違規(guī)風險。

省商務廳相關負責人介紹,《認定辦法》有三大主要特點。一是經(jīng)認定的海南自產(chǎn)貨物價格可以從境內采購料件價格中扣除。封關運作前,加工增值免關稅政策試點企業(yè)采購的所有境內料件,均需計入境內料件價格。封關運作后,加工增值備案企業(yè)采購經(jīng)本辦法認定的海南自產(chǎn)貨物,其價格可以從境內采購料件價格中扣減,從而有利于推動加工增值備案企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用海南自產(chǎn)貨物。

二是海南自產(chǎn)貨物認定申請審核全程線上高效辦理。依托海南國際貿易“單一窗口”,建設相關功能模塊,實現(xiàn)海南自產(chǎn)貨物企業(yè)申請、市縣初核、省級復核等程序全部線上辦理;推行相關單位并聯(lián)審核模式,明確各環(huán)節(jié)辦理時限,提高審核效率;實行審核后網(wǎng)上公示,動態(tài)調整《企業(yè)(貨物)名錄》,接受社會廣泛監(jiān)督,體現(xiàn)公開公正。

三是實行電子臺賬+海關備案全流程管理。海南自產(chǎn)貨物企業(yè)在海南國際貿易“單一窗口”建立供貨電子臺賬,加工增值備案企業(yè)也在同一平臺填報采購信息,并推送至海關智慧監(jiān)管平臺備案;海南自產(chǎn)貨物購、銷、存等數(shù)據(jù)全部在系統(tǒng)線上流轉,對納入增值成分的貨物的年供貨量,以企業(yè)申請認定時的年產(chǎn)能(量)為上限,進行總量自動控制,推動管理效率大幅提升。(記者羅霞)

編輯:付美斌
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