原標(biāo)題：

省人大常委會(huì)對(duì)水土保持“一法一辦法”實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查

以法治力量筑牢生態(tài)安全屏障

水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。近日，省人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組認(rèn)為，我省深入貫徹水土保持“一法一辦法”相關(guān)規(guī)定，水土流失面積和強(qiáng)度雙下降的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固，建議聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新賦能，進(jìn)一步提高水土保持管理效能。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與水土保持積極性

初秋時(shí)節(jié)，在位于唐山市豐潤(rùn)區(qū)五鳳頭村的水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)佰億特項(xiàng)目區(qū)，層層疊疊的梯田上遍植蘋(píng)果、櫻桃、梨、桃等果樹(shù)，勾勒出一幅豐收畫(huà)卷。

“過(guò)去一下大雨，地上總會(huì)橫七豎八地沖出許多水溝，既影響群眾出行，也破壞生態(tài)環(huán)境�！蔽屮P頭村黨支部書(shū)記高立民說(shuō)，水土保持工程項(xiàng)目實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境發(fā)生很大變化，土坡路變成了水泥路，梯田修得更加平整，荒山坡漸漸變成了花果園。

農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得紅利�！皡⑴c水土保持、造就青山綠水，公司不僅能正常盈利，還獲得了真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。”河北佰億特農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王命文說(shuō)，該公司承建的水土保持工程項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，獲得省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金210多萬(wàn)元，有效激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

執(zhí)法檢查組了解到，近年來(lái)，我省積極探索水土保持投入路徑，拓寬投資渠道，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，吸引社會(huì)資本參與水土保持。目前，全省以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策范圍已擴(kuò)大到17個(gè)縣（市、區(qū)），累計(jì)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目23個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本4958萬(wàn)元，治理水土流失面積233平方公里。

“我們還通過(guò)免批復(fù)實(shí)施方案、免財(cái)政評(píng)審等方式，簡(jiǎn)化項(xiàng)目前期工作，提升社會(huì)資本參與水土流失治理的積極性�！笔∷�土保持工作總站副主任田衛(wèi)堂介紹。

經(jīng)自主申報(bào)、比選審核等流程，2023年，河北佰億特農(nóng)業(yè)科技有限公司順利成為以獎(jiǎng)代補(bǔ)工程建設(shè)主體。該公司承建的水土保持工程項(xiàng)目治理水土流失面積5平方公里，新增經(jīng)濟(jì)林190畝，年均可增加產(chǎn)值111.37萬(wàn)元。

水土保持重在保護(hù)、要在治理。以太行山、燕山、壩上等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，執(zhí)法檢查組建議，進(jìn)一步健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策支持協(xié)同，完善水土流失治理資金保障機(jī)制，繼續(xù)推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，高質(zhì)量推動(dòng)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加快提升水土保持治理效能。

科技賦能，提升水土流失監(jiān)測(cè)智慧化和精準(zhǔn)化水平

坡面徑流泥沙自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、土壤水勢(shì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、土壤入滲觀(guān)測(cè)儀、土壤蒸滲儀……近日，在易縣崇陵水土保持監(jiān)測(cè)站，一個(gè)個(gè)“黑科技”令記者大開(kāi)眼界。

“這些設(shè)備是我們監(jiān)測(cè)易縣崇陵小流域水源的‘智慧眼’。有了它們，植物‘喝’了多少雨水、地表流走多少雨水、多少雨水滲入土壤等數(shù)據(jù)，都能一目了然。”保定市水土保持試驗(yàn)站站長(zhǎng)王潔說(shuō)。

水土流失監(jiān)測(cè)是水土保持的基礎(chǔ)工作之一，可為水土流失防治總體部署、規(guī)劃布局、措施配置、監(jiān)督管理等提供科學(xué)依據(jù)。去年，以易縣崇陵水土保持監(jiān)測(cè)站為主體的白洋淀流域水生態(tài)保護(hù)與治理野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究站，入選水利部2024年野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究站（籌建）認(rèn)定名單，是華北地區(qū)唯一站點(diǎn)。

水土保持離不開(kāi)科技的強(qiáng)大支撐。執(zhí)法檢查組了解到，近年來(lái)，我省堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能，加快推進(jìn)智慧水土保持建設(shè)，通過(guò)整合優(yōu)化現(xiàn)有水土保持監(jiān)管、治理、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)字化場(chǎng)景，推進(jìn)水土保持智能管理。其中，我省將省級(jí)水土保持應(yīng)用系統(tǒng)與雄安新區(qū)區(qū)域監(jiān)測(cè)相結(jié)合，全面提高人為水土流失監(jiān)管的智慧化和精準(zhǔn)化水平。

智慧守護(hù)綠水青山，執(zhí)法檢查組建議，持續(xù)支持水土保持學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀(guān)測(cè)站建設(shè)，提高水土保持科技創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)短板，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的數(shù)字水土保持監(jiān)測(cè)體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

示范引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)“好顏值”變經(jīng)濟(jì)“好價(jià)值”

8月25日，石家莊市井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)梨巖村風(fēng)景如畫(huà)。走進(jìn)這里的梨巖生態(tài)清潔小流域綜合治理工程項(xiàng)目區(qū)，只見(jiàn)擋土墻、溝道清淤等治理措施有序?qū)嵤�，推�?dòng)流域內(nèi)各村域環(huán)境展露新顏。

梨巖生態(tài)清潔小流域位于井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)域內(nèi)，地勢(shì)西北高東南低，包括梨巖村、秀水村、曹泉村等5個(gè)行政村。2023年，井陘縣以當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)水土保持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游融合，探索創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域。

“通過(guò)攔截地表徑流、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，目前，梨巖生態(tài)清潔小流域水土保持率達(dá)87%，基本實(shí)現(xiàn)水不下山、泥不出溝�！本�陘縣水利局水保站站長(zhǎng)王春琛說(shuō)，在保護(hù)流域生態(tài)的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也借勢(shì)發(fā)展，一批集休閑、露營(yíng)、餐飲、采摘于一體的特色民宿如雨后春筍般出現(xiàn)。

把好風(fēng)景變成“好錢(qián)景”，今年4月，在井陘縣梨巖生態(tài)清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化簽約儀式上，梨巖村與石家莊霆嘉建筑工程有限公司簽訂生態(tài)種植業(yè)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，交易額55萬(wàn)元，成為石家莊市水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的首單。

綠水青山就是金山銀山�！敖�年來(lái)，我省通過(guò)搭建交易通道、核算產(chǎn)品價(jià)值、廣泛宣傳推介等，積極探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)生態(tài)‘好顏值’向經(jīng)濟(jì)‘好價(jià)值’轉(zhuǎn)變�！碧镄l(wèi)堂介紹，除梨巖生態(tài)清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品外，去年，海河流域首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易也在易縣成功落地，交易土壤碳匯和林果經(jīng)營(yíng)權(quán)100萬(wàn)元。

有序推進(jìn)水土保持生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，執(zhí)法檢查組建議，繼續(xù)大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極探索可推廣、可復(fù)制的轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)產(chǎn)品保值增值。（河北日?qǐng)?bào)記者 劉冰洋）