央廣網(wǎng)廣州9月10日消息（記者官文清 見習(xí)記者徐鋇兒）半夜在快遞點(diǎn)奪車扣貨？這樣看似離奇的事情，真實(shí)發(fā)生在廣州市南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)。

凌晨4點(diǎn)，東涌鎮(zhèn)內(nèi)一個大型快遞集散點(diǎn)燈火通明，工人們正忙著裝卸當(dāng)天一早需要派送的包裹，一切如往常一樣忙碌有序。然而，一陣發(fā)動機(jī)的轟鳴打破了夜的寧靜。一名司機(jī)跳上一輛還未卸貨的貨車，強(qiáng)行將車開走，迅速消失在夜幕之中。

9月8日，在事發(fā)地點(diǎn)，廣州市瑞江物流有限公司總經(jīng)理徐耀榴回憶起當(dāng)時的情景仍心有余悸，“當(dāng)時我接到員工電話，腦子‘嗡’的一下就蒙了�！睋�(jù)悉，那輛貨車上載有申通快遞公司的8000多件包裹，貨值高達(dá)百萬。

工作人員正在裝貨（央廣網(wǎng)發(fā) 南沙區(qū)委宣傳部供圖）

對于消費(fèi)者而言，這意味著期待的包裹可能無法準(zhǔn)時送達(dá)；而對于瑞江物流來說，這是一場關(guān)乎企業(yè)生死存亡的危機(jī)。徐耀榴表示，“快遞行業(yè)規(guī)則嚴(yán)苛，超過72小時未送達(dá)，企業(yè)將面臨貨值一至三倍的巨額罰款。那批貨價值一百多萬元，如果不能及時追回，賠付和罰款可能達(dá)到四百萬元�！�

組建“攻堅(jiān)隊(duì)” 跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)化解糾紛

7月26日凌晨，一通急促的報(bào)警電話打到了東涌鎮(zhèn)魚窩頭派出所。徐耀榴說：“派出所也是第一次遇到這種情況，他們非常謹(jǐn)慎，立刻上報(bào)�！�

當(dāng)?shù)鼐�方迅速發(fā)揮“前哨站”作用，精準(zhǔn)鎖定糾紛性質(zhì)并搭建調(diào)解平臺。經(jīng)深入走訪核查和多方取證發(fā)現(xiàn)，原來是瑞江物流的物流承包商拖欠涉事運(yùn)輸方的車輛租金，所以運(yùn)輸方強(qiáng)行扣押屬于瑞江物流的貨物來“討債”。而此時，貨物已被轉(zhuǎn)移到佛山，超出了本地派出所的管轄范圍。

東涌鎮(zhèn)法治平安辦工作人員何柏輝解釋，“因運(yùn)輸方多次催收物流承包商車輛租金無果后，行使了貨物留置權(quán)，導(dǎo)致快遞貨物被扣押。在沒有付清款項(xiàng)前，運(yùn)輸方的舉措有其法律依據(jù)，但導(dǎo)致瑞江物流的貨物扣押這一行為存在爭議，這是本次事件的痛難點(diǎn)所在�！�

東涌鎮(zhèn)綜治中心（央廣網(wǎng)發(fā) 南沙區(qū)委宣傳部供圖）

貨物被跨市扣押，跨區(qū)域跨部門協(xié)作難度大，法律訴訟周期漫長，無法解決企業(yè)的燃眉之急，事情似乎陷入僵局。就在徐耀榴等人一籌莫展時，東涌鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)得知此事后表示，一定要想盡辦法盡快拿到貨物，避免企業(yè)重大損失，并同步聯(lián)系廣州市公安局南沙區(qū)分局取得支持。在南沙公安的安排下，魚窩頭派出所與鎮(zhèn)平安法治辦、司法所組成“攻堅(jiān)隊(duì)”，趕赴佛山與當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、司法部門及貨主代表等召開協(xié)調(diào)會議，精準(zhǔn)施策謀求妥善調(diào)解。

通過“當(dāng)面釋法+背靠背調(diào)解”，“攻堅(jiān)隊(duì)”綜合雙方當(dāng)事人的實(shí)際訴求提出方案建議，并明確后續(xù)責(zé)任后，要求當(dāng)事人對剩余債務(wù)及還款計(jì)劃作出回應(yīng)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)解，涉事三方終于找到了共同能接受的方案。

何柏輝說：“當(dāng)面釋法說理就是溝通與信任的最好橋梁。所謂‘當(dāng)面釋法’，就是通過對當(dāng)事人當(dāng)面詳細(xì)釋明相關(guān)法律關(guān)系，精準(zhǔn)鎖定事件債務(wù)及運(yùn)輸方的合理訴求，釋明可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和可能承擔(dān)的后果，幫助當(dāng)事人形成案件處理的正確認(rèn)知�！�背靠背調(diào)解’則通過分頭聽取當(dāng)事人的敘述，完整傾聽訴求，過濾攻擊性語言，與當(dāng)事人協(xié)商方案可行性并積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解。該模式避免了多方在情緒激動下正面沖突，也讓調(diào)解人能夠針對不同方的核心關(guān)切和弱點(diǎn)，各個擊破，尋找解開死結(jié)的辦法�！�

在“攻堅(jiān)隊(duì)”的見證下，一個務(wù)實(shí)的方案落地：運(yùn)輸方同意歸還全部扣押貨物；物流承包商與運(yùn)輸方就債務(wù)問題簽署詳細(xì)的分期支付協(xié)議，另案處理。僅兩天后，被扣貨物完璧歸趙，企業(yè)及時完成派送，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

瑞江物流代表向東涌鎮(zhèn)贈送錦旗（央廣網(wǎng)發(fā) 南沙區(qū)委宣傳部供圖）

一場足以壓垮一家中小企業(yè)的危機(jī)，在東涌鎮(zhèn)堅(jiān)持法治為本，跨部門、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)下，成功化解于萌芽。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境 快遞三輪車變身流動“法治宣傳站”

這場化“矛盾結(jié)”為“平安扣”的和解，成為今年南沙區(qū)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動典型案例。2025年3月，南沙區(qū)以集成式改革之力，匯聚9個部門單位，集中發(fā)布推介優(yōu)化法治化營商環(huán)境的91條創(chuàng)新服務(wù)舉措。半年來，南沙各部門鎮(zhèn)街錨定打造“沒有最優(yōu)、只有更優(yōu)”的營商環(huán)境出實(shí)招、下苦功，涌現(xiàn)出一批以法治力量護(hù)企安商的典型案例。

作為產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，東涌鎮(zhèn)以此為契機(jī)持續(xù)全面深化改革，通過“前端快速穩(wěn)控+后端聯(lián)動根治”的全鏈條響應(yīng)模式，深化市場主體服務(wù)改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

法治，是最好的營商環(huán)境。一場“搶”貨風(fēng)波，解開的是一車貨物的扣押困局，拓寬的是一條法治護(hù)航營商環(huán)境的康莊大道，增強(qiáng)了無數(shù)像徐耀榴一樣扎根南沙、扎根東涌發(fā)展的企業(yè)信心。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，東涌鎮(zhèn)新增注冊企業(yè)主體1423家，現(xiàn)有約31000家，其中“四上企業(yè)”493家。在企業(yè)服務(wù)方面，東涌鎮(zhèn)樹立“親媽式”服務(wù)理念，為每個規(guī)上企業(yè)配備“一對一”服務(wù)專員，在廠區(qū)顯著位置張貼“服務(wù)卡”，建立“走訪—收集—辦理—反饋”閉環(huán)服務(wù)及分級聯(lián)系機(jī)制，快速響應(yīng)企業(yè)訴求，著力解決企業(yè)員工子女入學(xué)、水電報(bào)裝等急難愁盼問題。今年以來，累計(jì)為企業(yè)解決訴求93宗，為152家企業(yè)446名來穗人員子女解決入學(xué)需求。

東涌鎮(zhèn)（央廣網(wǎng)發(fā) 南沙區(qū)委宣傳部供圖）

今年上半年，東涌鎮(zhèn)多個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，其中規(guī)上工業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長韌性，增速達(dá)10.7%，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前行注入核心動力；規(guī)上服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)健增長步伐，同比增長9.5%；批發(fā)零售業(yè)市場活躍度持續(xù)提升，同比增長4.9%。

“快速響應(yīng)，暖心服務(wù)，政企共贏，這是我們非常愿意看到的和諧景象�！鄙钍芨袆拥男煲�榴，不僅是南沙持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的直接受益者，更主動提出要成為基層治理的共建共治者。

徐耀榴透露了后續(xù)新計(jì)劃——推動企業(yè)中上百名穿梭于大街小巷的快遞小哥納入群防群治體系，成為移動的“平安前哨”；百余輛快遞三輪車將結(jié)合當(dāng)?shù)厮�需，張貼反詐、禁毒等公益廣告，變身流動的“法治宣傳站”。

徐耀榴的朋友許女士見證并參與了此次糾紛的化解，她表示通過這次事件，充分感受到了南沙區(qū)和東涌鎮(zhèn)主動積極服務(wù)企業(yè)的責(zé)任感，對營商環(huán)境充滿信心，目前已和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開展新項(xiàng)目遷入的洽談工作。