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稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表�！笆�四五”以來(lái)，各地區(qū)各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面取得了明顯成效。

熱點(diǎn)關(guān)注

本報(bào)記者 李立娟

“十四五”時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到10.5萬(wàn)億元，辦理出口退稅預(yù)計(jì)超過(guò)9萬(wàn)億元；

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)；

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中增效，縣域經(jīng)濟(jì)銷售額、省際間貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重，比2020年分別提升了1.5個(gè)點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)……

記者近日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，“十四五”時(shí)期我國(guó)稅收改革與發(fā)展取得積極成果。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林表示，“‘十四五’期間，稅務(wù)部門扛牢主責(zé)主業(yè)，稅收改革發(fā)展取得積極成果。透過(guò)這些成果，可以展現(xiàn)‘十四五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的巨大成就。”

政策激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力

“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)155萬(wàn)億元，占全口徑財(cái)政收入的80%左右。

胡靜林介紹說(shuō)，稅收收入（未扣除出口退稅）將超過(guò)85萬(wàn)億元，比“十三五”期間稅收總額多13萬(wàn)億元。隨著2020年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、2022年土地出讓金等征收職責(zé)劃歸稅務(wù)部門，稅務(wù)部門“十四五”期間累計(jì)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和土地出讓金等收入將超過(guò)70萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的財(cái)力基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到10.5萬(wàn)億元，辦理出口退稅預(yù)計(jì)超過(guò)9萬(wàn)億元，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好、向新。據(jù)胡靜林介紹，“十四五”時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至今年上半年，全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體突破1億戶，比2020年凈增加3000萬(wàn)戶，顯示出我國(guó)市場(chǎng)活力足、韌性強(qiáng)�！焙�靜林說(shuō)。

發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)13.9%。

同時(shí)，稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持，胡靜林以與老百姓關(guān)系最密切的個(gè)人所得稅為例介紹說(shuō)，今年剛剛結(jié)束的個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)到1.19億，增加了55%，減稅金額增長(zhǎng)了156.5%，2020年是1160億元，今年增加至近3000億元。

稅收數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。胡靜林表示，“十四五”以來(lái)，各地區(qū)各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面取得了明顯成效。

比如，綠色轉(zhuǎn)型不斷加快。2021年至2024年，包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水力發(fā)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)電行業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)13.1%，占全部電力行業(yè)銷售收入比重由原來(lái)的30.3%上升到33.8%。與此同時(shí)，生態(tài)保護(hù)類相關(guān)行業(yè)的銷售收入年均增長(zhǎng)26%，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

健全完善稅收治理體系

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)違法者的依法查處就是對(duì)守法者最好的保護(hù)。

“‘十四五’時(shí)期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。”胡靜林說(shuō)，在城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅相繼立法實(shí)施后，作為我國(guó)第一大稅種的增值稅法正式頒布。在此基礎(chǔ)上，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的稅收征管法制建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

胡靜林列舉了一些比較有代表性的積極成果：現(xiàn)行稅收征管法歷經(jīng)24年后開始全面修訂；新修訂的發(fā)票管理辦法付諸實(shí)施，有力保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字電子發(fā)票的全面推行；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定正式出臺(tái)，將有效推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

同時(shí)，稅務(wù)部門依托智慧稅務(wù)建設(shè)，構(gòu)建了“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，在促進(jìn)守法、查處違法、規(guī)范執(zhí)法中，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾的最小化、監(jiān)管效能的最大化。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹介紹，“十四五”時(shí)期，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則，著力推進(jìn)稅收立法，健全稅法體系，并且堅(jiān)持促進(jìn)守法、查處違法和規(guī)范執(zhí)法一體推進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治公平的稅收環(huán)境。

在查處違法方面，近年來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安、人民銀行、法院等八部門健全一體化打擊涉稅違法犯罪的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違法行為的精準(zhǔn)查處。特別是緊盯團(tuán)伙犯罪，對(duì)職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域涉稅違法行為加力狠打，2024年以來(lái)查處779個(gè)職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，對(duì)9734名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，838人受到震懾主動(dòng)投案自首。

稅務(wù)部門緊盯重點(diǎn)人員，依法查處了一批包括網(wǎng)絡(luò)主播、明星藝人在內(nèi)的高收入人員偷逃稅案件。其中，2021年以來(lái)，查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件達(dá)360余起，查補(bǔ)稅款30多億元。

稅務(wù)部門緊盯騙享優(yōu)惠，持續(xù)加大工作力度，“十四五”期間，累計(jì)查處騙取和違規(guī)享受稅費(fèi)優(yōu)惠案件2.18萬(wàn)起，查補(bǔ)稅款269億元，堅(jiān)決不讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“紅包”落入不法分子的“腰包”。

而在規(guī)范執(zhí)法方面，稅務(wù)部門持續(xù)健全動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的監(jiān)管體系，著力推進(jìn)精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，努力把大部分中低涉稅風(fēng)險(xiǎn)化解在申報(bào)前或申報(bào)中，減少對(duì)企業(yè)不必要的打擾。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，實(shí)施涉稅風(fēng)險(xiǎn)事后應(yīng)對(duì)的戶次下降了20.6%，但通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理入庫(kù)的稅款增長(zhǎng)了12.7%，反映出執(zhí)法的精準(zhǔn)性有效提升。

稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，稅收營(yíng)商環(huán)境也不斷改善�！焙�靜林表示。

記者注意到，稅務(wù)部門圍繞辦稅繳費(fèi)更簡(jiǎn)化、更便捷、更省心，實(shí)施了一系列措施，累計(jì)為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質(zhì)材料報(bào)送，97%的稅費(fèi)事項(xiàng)和99%的納稅申報(bào)事項(xiàng)都可以在網(wǎng)上辦和掌上辦。

2024年，世界銀行開展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)在納稅指標(biāo)等方面提升很快，與2019年評(píng)估相比，我國(guó)企業(yè)年度納稅時(shí)間壓縮了78.2%，位于各國(guó)前列。我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平取得了積極進(jìn)展。

同時(shí)，“辦稅繳費(fèi)便利度跟老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是反映我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。”國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人榮海樓表示，“十四五”期間，稅務(wù)部門連年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力提供更加省心省力省時(shí)的辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。

具體來(lái)說(shuō)，辦稅“跑馬路”少了，“走網(wǎng)路”多了，辦稅服務(wù)廳里排長(zhǎng)隊(duì)基本成為歷史；發(fā)票“紙質(zhì)票”少了，“電子票”多了，納稅人耗用大量的人力物力精力去領(lǐng)票開票寄票基本成為歷史；報(bào)表“手工填”少了，“自動(dòng)填”多了，企業(yè)抱著厚厚的資料去稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)辦稅基本成為歷史。

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)蔡自力表示，“十四五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，部署實(shí)施了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，既為市場(chǎng)主體和居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的減稅紅利，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。稅務(wù)部門始終堅(jiān)持落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)打?qū)�，依托稅收大�?shù)據(jù)精準(zhǔn)開展“政策找人”，在政策直達(dá)快享中增強(qiáng)了廣大納稅人繳費(fèi)人的獲得感。

數(shù)據(jù)顯示，從政策導(dǎo)向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬(wàn)億元，占比達(dá)到36.7%；從受益主體看，在各類經(jīng)濟(jì)主體中，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人，新增減稅降費(fèi)7.2萬(wàn)億元，占比達(dá)到72.9%；在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費(fèi)6.3萬(wàn)億元，占比達(dá)到64%。