本報訊 記者 劉欣 為了貫徹落實有關(guān)法律、行政法規(guī)，增強(qiáng)部門規(guī)章的實效性、協(xié)調(diào)性和可操作性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對部分規(guī)章進(jìn)行了清理。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》），對10部規(guī)章的部分條款進(jìn)行修改、對兩部規(guī)章予以廢止。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，本次規(guī)章清理堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，主要涉及三方面的內(nèi)容：一是圍繞與上位法做好銜接，修改4部規(guī)章。根據(jù)長江保護(hù)法和黃河保護(hù)法，修改《外來入侵物種管理辦法》和《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》，強(qiáng)化對兩個流域違規(guī)投放外來物種和非法捕撈等違法行為的處罰力度；根據(jù)行政復(fù)議法關(guān)于案件管轄和行政訴訟法關(guān)于訴訟期限的規(guī)定，刪除《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》有關(guān)復(fù)議訴訟的條款，統(tǒng)一按照行政復(fù)議法、行政訴訟法辦理；根據(jù)種子法，修改《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，對從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，以及育繁推一體化種子企業(yè)的申請，取消縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審的規(guī)定，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接核發(fā)許可證。

二是圍繞促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，修改6部規(guī)章。聚焦解決農(nóng)藥管理領(lǐng)域突出問題，修改《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》和《農(nóng)藥登記試驗管理辦法》；著眼促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展，修改《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》；按照嚴(yán)格品種管理、保護(hù)育種創(chuàng)新、服務(wù)生產(chǎn)應(yīng)用、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，修改《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》。

三是圍繞確保相關(guān)規(guī)定的協(xié)調(diào)性，廢止兩部規(guī)章。鑒于《呂泗、長江口和舟山漁場部分海域捕撈許可管理規(guī)定》《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容已被《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》和《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗管理辦法》替代，相應(yīng)廢止原規(guī)章。

《決定》涉及10部規(guī)章的修改和兩部規(guī)章的廢止，對于新的制度規(guī)定需要為相對人留出足夠準(zhǔn)備時間，為此，《決定》分兩類情況明確了相關(guān)內(nèi)容的施行時間：一是修改農(nóng)藥管理領(lǐng)域4部規(guī)章的決定，自2026年1月1日起施行；二是修改、廢止其他8部規(guī)章的決定，自2025年9月1日起施行。

“為抓好《決定》的貫徹落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局將組織開展多層次的宣貫培訓(xùn)，解讀《決定》修訂背景、具體內(nèi)容和操作要求等，讓企業(yè)群眾、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村部利企便民、規(guī)范管理的鮮明態(tài)度，確保相關(guān)制度落實落地�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。

“《決定》公布后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)行有效規(guī)章共有145部，涵蓋了農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面，打牢了‘三農(nóng)’發(fā)展的制度根基，但個別早期制定的規(guī)章已不適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，需要進(jìn)行修訂完善�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將根據(jù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的任務(wù)要求，抓緊推進(jìn)相關(guān)規(guī)章制修訂，同時加強(qiáng)對規(guī)章制修訂過程中涉及重大問題的研究論證，確保每部規(guī)章都立得住、行得通、真管用�！�