本報(bào)記者 張晨

一只1：1復(fù)刻的潮玩，竟成揭開犯罪鏈條的關(guān)鍵鑰匙。近日，上海徐匯警方搗毀一個(gè)銷售假冒注冊商標(biāo)商品的犯罪團(tuán)伙，查獲假冒潮玩Labubu5000多件，涉案銷售金額1200多萬元。

這折射出公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)方面的實(shí)踐探索。從個(gè)案攻堅(jiān)到協(xié)同共治、制度賦能，公安機(jī)關(guān)更好地守護(hù)創(chuàng)新之光，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

全鏈打擊

今年3月，上海市公安局徐匯分局經(jīng)偵支隊(duì)接到泡泡瑪特公司報(bào)案稱，有消費(fèi)者向企業(yè)反映在網(wǎng)上買到了假的Labubu。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，該玩具并非企業(yè)授權(quán)委托加工生產(chǎn)，但產(chǎn)品的外觀種類、商標(biāo)品名等均與正品相同，相關(guān)售賣的網(wǎng)店存在售假嫌疑。

警方在接報(bào)后開展偵查，發(fā)現(xiàn)汪姓網(wǎng)店實(shí)際經(jīng)營人以銷售電扇、音響、游戲機(jī)等為掩護(hù)，暗中從事定制、包裝、銷售假冒品牌潮玩業(yè)務(wù)。7月4日上午，警方抓獲汪姓經(jīng)營人和另七名犯罪嫌疑人。目前，汪姓經(jīng)營人因涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)商品，已被警方依法刑事拘留，其余七名犯罪嫌疑人被警方依法采取刑事強(qiáng)制措施。

“知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的制度基石，是國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，承擔(dān)著依法打擊違法犯罪、維護(hù)人民群眾和市場主體合法權(quán)益、助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展等職能。近年來，全國公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，在賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)文化繁榮、保障民生安全等方面發(fā)揮了重要作用�！敝袊�人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授施小雪說。

實(shí)踐中，各地公安機(jī)關(guān)立足區(qū)域特點(diǎn)，探索出特色鮮明的治理模式：

——安徽公安機(jī)關(guān)建立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制和易受知識產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，同時(shí)與長三角等地公安機(jī)關(guān)建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪區(qū)域協(xié)作機(jī)制，搭建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)警務(wù)合作平臺。

——陜西公安機(jī)關(guān)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，在全省建立100余個(gè)公安知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——江蘇公安機(jī)關(guān)推行風(fēng)險(xiǎn)全周期治理模式，形成以風(fēng)險(xiǎn)捕捉為前提、以精準(zhǔn)打擊為重點(diǎn)、以復(fù)盤總結(jié)為基礎(chǔ)、以推動(dòng)共治為目標(biāo)的一整套警務(wù)流程和機(jī)制，推動(dòng)工作方式從單一偵查打擊向以打促防、以打促治轉(zhuǎn)變。

協(xié)同共治

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新�！惫�安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤介紹說，全國公安機(jī)關(guān)按照“十四五”規(guī)劃關(guān)于“健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制”的有關(guān)要求，立足新時(shí)代公安工作職責(zé)使命，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

——強(qiáng)化打擊攻堅(jiān)，切實(shí)加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度�！笆�四五”時(shí)期，全國公安機(jī)關(guān)共立案偵辦各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件15.6萬起。開展“安芯”專項(xiàng)工作，堅(jiān)持“防范、打擊、服務(wù)”三位一體，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)秘密刑事保護(hù)，立案偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件576起。

——強(qiáng)化部門協(xié)作，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。依托知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)等工作機(jī)制，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、版權(quán)等部門協(xié)作配合，會同有關(guān)部門建立重大案件鑒定協(xié)作機(jī)制，凝聚治理合力；與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展食品打假、農(nóng)資打假、院線電影版權(quán)保護(hù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等聯(lián)合行動(dòng)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同開展打擊治理。

——強(qiáng)化主動(dòng)警務(wù)，積極服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。組織開展“惠民利企”調(diào)研走訪活動(dòng)，暢通企業(yè)涉法訴求辦理反饋閉環(huán)機(jī)制。浙江推出“知產(chǎn)警官”做法，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，派駐“知產(chǎn)警官”，為企業(yè)提供定制化服務(wù)。深化網(wǎng)絡(luò)平臺通報(bào)警示工作機(jī)制，推進(jìn)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)作，推動(dòng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。會同相關(guān)國家開展多層面的國際執(zhí)法合作，加強(qiáng)交流互鑒，攜手打擊跨國境侵權(quán)假冒犯罪。

——強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，加快塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢。全國公安機(jī)關(guān)全面建強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門，全面加強(qiáng)情報(bào)支撐、偵查技術(shù)、執(zhí)法制度、裝備保障、科研培訓(xùn)等工作體系，全力提升知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)專業(yè)水平。

制度賦能

今年6月，公安部專門印發(fā)《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確要向保護(hù)科技創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力，深入開展防范打擊商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，依法嚴(yán)厲打擊制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要向促進(jìn)文化繁榮精準(zhǔn)發(fā)力，依法嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版犯罪，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要向守護(hù)民生安全精準(zhǔn)發(fā)力，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域多發(fā)性犯罪，消防器材、建筑材料、電氣設(shè)備等領(lǐng)域危害生產(chǎn)生活安全的假冒偽劣犯罪，涉種子、化肥等套牌侵權(quán)犯罪，以及制售假煙犯罪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命健康安全。

“打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪是保護(hù)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要工作。當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，包括犯罪行為向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)拓展，芯片制造、信息技術(shù)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域成犯罪高發(fā)地；犯罪類型集中，民生領(lǐng)域的制假售假犯罪仍為主流，同時(shí)犯罪行為向線上遷移明顯；犯罪組織化、鏈條化程度加深�！笔┬⊙┱J(rèn)為，“這些犯罪新趨勢反映了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜形勢，同時(shí)也對執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案能力、跨域協(xié)作水平提出了更高要求�！兑庖姟返某雠_，為公安機(jī)關(guān)更好應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪新趨勢、以法治手段護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)性的行動(dòng)指南。”

《意見》還提出要完善打擊模式，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動(dòng)打擊，提升全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊質(zhì)效。同時(shí)，要依托新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建高效協(xié)同的工作格局，深化全方位、各領(lǐng)域、多層次警務(wù)協(xié)作。要推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，加快提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作智能化數(shù)據(jù)化水平。

“下一步，我們將以‘釘釘子’精神狠抓《意見》貫徹落實(shí)，以更高的水平、更高的標(biāo)準(zhǔn)做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作�！崩顒�濤說。